SEKOLAH LOKAL YANG DIKELOLA SEBAGAI SEBUAH SISTEM TERBUKA

Jakarta, 7 November 2011 yang bertepat di ruang 307. Kelompok 3 yang mempresentasikan tentang Sekolah Lokal yang Dikelola Sebagai Sebuah Sistem Terbuka. Ini pembahasannya:

Sekolah lokal yang dikelolah sebagai sebuah sistem terbuka

Pada umumnya untuk pelaksanaan manajemen berbasis sekolah di seluruh dunia adalah menuntut hak-hak bahwa mereka akan mengarah pada perbaikan sekolah, meningkatkan efektivitas sekolah dan meningkatkan standar pendidikan.

Sebuah model terbuka sistem manajemen sekolah

Lowe Boyd (1992: 508) ciri mereka sebagai terdiri dari gerakan “sistem dekat, berorientasi pada proses, dan peran pendekatan berbasis ke sistem terbuka, berorientasi hasil, pendekatan berbasis tujuan”. Kelemahan utama dengan pendekatan ini adalah bahwa ia gagal untuk menentukan hubungan antara proses dan hasil atau untuk fokus pada siswa belajar. Dampak dari gerakan sekolah efektivitas penelitian, yang dikumpulkan di tahun 1980, adalah mengubah sorotan pada belajar terukur yang dicapai oleh siswa dan hubungannya dengan karakteristik pribadi dan sosial serta dengan efek dari sekolah yang mereka hadiri.

Tujuan menggunakan sumber daya secara efisien untuk memberikan pendidikan yang efektif adalah kekuatan pendorong reformasi pendidikan dan gerakan restrukturisasi sejak 1980-an. Masalah bagi mereka yang terlibat dalam manajemen pendidikan adalah memahami bagaimana konsep-konsep efisiensi dan efektivitas dapat diterapkan bermanfaat dalam lembaga pendidikan dan terpadu dengan perhatian lebih akrab, terutama ketika ada bersaing definisi apa yang merupakan pendidikan yang efektif.

Hasil dan keluaran pendidikan

Hasil dari pendidikan formal dan dilembagakan adalah efek luas yang benar-benar mencapai pada individu yang telah berpartisipasi dalam proses. Untuk sekolah, hasil tersebut akan pengetahuan siswa, kemampuan untuk menghargai dan menikmati kegiatan budaya, berperilaku dengan tanggung jawab sosial, berpartisipasi dalam politik demokratis dan menjadi anggota yang produktif dari angkatan kerja. Hal ini biasa untuk membedakan hasil luas sekolah dari output yang sempit dan lebih spesifik, beberapa yang terukur dan beberapa yang tidak (misalnya Margolis 1991: 202; Scheerens 1992: 3). Output adalah efek langsung dari sekolah pada siswa, sedangkan hasil adalah efek panjang baik bagi individu yang menghadiri sekolah dan konsekuensi dari efek ini bagi masyarakat pada umumnya. Jadi hasil pemeriksaan output sekolah dan pendapatan para siswa 'produktif kapasitas di kemudian hari adalah hasil.

Masalah dalam pengukuran output
Masalah yang mengganggu semua upaya untuk berhubungan input ke output yang dihasilkan dan hasil pendidikan adalah bahwa mereka banyak yang tidak berwujud, dan tidak ada kesepakatan tentang nilai relatif sosial mereka. Mengukur efektivitas sekolah dalam hal indikator output kuantitatif hubungan hasil yang dicapai pendidikan untuk karakteristik siswa diberikan mengasumsikan bahwa pencapaian diukur adalah penting, bahkan jika diakui bahwa ada output lain yang diinginkan dan hasil yang belum atau tidak dapat diukur. Menekankan output terukur terhadap sekolah cenderung berkonsentrasi dengan mengorbankan yang kurang terukur, namun tidak berusaha mengukur output mendorong sekolah untuk berkonsentrasi pada proses jangka pendek dengan mengorbankan pencapaian jangka panjang dan pasti untuk menghasilkan pengetahuan yang dapat digunakan dari hubungan di antara organisasi dan metode pengajaran dan output pendidikan konsekuen.

Sekolah sebagai suatu sistem input-output

Model sistem terbuka organisasi berfokus pada tiga unsur konstituen utama (misalnya Butler 1991) :
· Lingkungan eksternal;
· Teknologi produksi melalui input diubah menjadi output;
· Hubungan manusia, yang meliputi sejumlah perspektif yang berbeda pada organisasi, yang utama adalah organisasi, budaya dan politik.

Efisiensi, produktivitas dan efektivitas

Efisiensi dan produktivitas yang berbeda tapi konsep terkait. Produktivitas adalah hubungan antara jumlah keluaran yang diproduksi dan jumlah input yang digunakan.

Total faktor produktivitas adalah ukuran lebih baik secara keseluruhan produktivitas karena merupakan nilai output dibagi dengan nilai semua masukan yang digunakan dalam produksi. Penyebab dari peningkatan total faktor produktivitas dari waktu ke waktu adalah peningkatan pengetahuan teknis, yang kemudian diwujudkan dalam modal lebih produktif dan proses produksi, dan perbaikan dalam organisasi produksi.

Manajemen Lokal di Sekolah­ 

Manajemen lokal menyediakan sekolah dengan insentif dan kesempatan untuk meningkatkan efisiensi dan produktivitas dalam beberapa cara. Sebuah contoh dari sumber teknis efisiensi mempertahankan suhu kamar yang diberikan melalui isolasi untuk menggantikan konsumsi energi. Sepanjang proses transformasi, sekolah dapat membuat pilihan antara input yang berbeda bergabung untuk menghasilkan satu set kegiatan pendidikan. Sebagai contoh, departemen sejarah bisa memutuskan untuk mengalihkan pengeluaran dari buku-buku untuk video.

Sekolah lokal yang dikelola sebagai sebuah sistem terbuka

Dalam sebuah survei komprehensif dari literatur, Hanushek (1986: 1162) menyimpulkan: Hasilnya mengejutkan konsisten dalam menemukan tidak ada bukti kuat bahwa rasio guru-siswa, pendidikan guru, atau pengalaman guru memiliki efek positif yang diharapkan terhadap prestasi siswa. Menurut bukti yang tersedia, seseorang tidak dapat yakin bahwa mempekerjakan lebih banyak guru berpendidikan atau memiliki kelas yang lebih kecil akan meningkatkan kinerja siswa .

Penggelolaan sekolah lokal

Sifat dari proses mendidik seperti yang digambarkan oleh para penulis seperti Weick (1976) dan Greenfield dan Ribbins (1993), maka ada dua garis argumen yang dapat dikejar sehubungan dengan manajemen lokal. Satu adalah bahwa ia tidak akan menimpa pada proses-proses ini karena mereka tidak setuju untuk meningkatkan pemerintah melalui memanipulasi input dalam kaitannya dengan output tertentu. Yang lainnya adalah bahwa fungsi produksi pendidikan masih bermakna sebagai hubungan antara pemasukan dan pengeluaran yang dihasilkan, tetapi bentuk yang tepat adalah sangat spesifik untuk konteks lokal. Hal ini ditemukan oleh praktisi melalui pengalaman pribadi dan dengan penerapan keterampilan khusus individu .Pencarian untuk efisiensi dan efektivitas kemudian tergantung pada keterampilan profesional guru dalam membuat pilihan yang sesuai.

Hubungan manusia
Ketergantungan dari peningkatan efisiensi dan meningkatkan produktivitas di langkah lokal dan profesional menggarisbawahi pentingnya hubungan manusia domain model sistem terbuka. Lingkungan eksternal, teknologi dan hubungan manusia elemen berinteraksi. Teknologi dari proses produktif sangat mempengaruhi interaksi manusia, sedangkan teknologi tertentu mungkin lebih disukai karena alasan budaya .

Sekolah lokal yang dikelola sebagai suatu sistem terbuka 

Hubungan manusia dengan model sistem terbuka adalah bagian di mana penyesuaian besar harus dilakukan, menggunakan baru fleksibilitas dari manajemen sumber daya internal, jika perbaikan dimaksudkan untuk efisiensi, respon dan efektivitas terjadi.

Chubb mengukur efektivitas sekolah sebagai kemajuan siswa dalam tes standar dalam matematika, ilmu pengetahuan, dan bahasa Inggris selama dua tahun terakhir sekolah tinggi. Mereka juga mengukur aspek organisasi data survei sekolah dari guru dan kepala sekolah .Data-data ini digunakan untuk membangun indeks dari sepuluh indikator yang meliputi tujuan.pengurus sekolah, personil, dan manajemen dan praktek guru. Chubb dan Moe melaporkan bahwa setelah kemampuan siswa, sekolah organisasi adalah faktor penentu yang paling penting dari kemajuan siswa. Faktor-faktor organisasi yang terkait dengan hasil yang efektif adalah: tujuan kejelasan, fokus pada akademis .

Manajemen sekolah lokal 

Chubb dan Moe menyimpulkan bahwa 'sekolah kinerja rendah terlalu terlihat seperti tim profesional dan lebih seperti lembaga birokrasi' (hal. 91). Mereka melaporkan pemeriksaan lebih lanjut untuk mendukung klaim bahwa sekolah efektif memiliki keputusan yang lebih terorganisir ¬ keputusan otonomi dibandingkan dengan yang tidak efektif terorganisir. Sebuah temuan yang menarik adalah bahwa sumber daya ekonomi, termasuk membayar guru dan murid-guru kurang signifikan dari titik variable-variabel. Hal ini mengarah pada kesimpulan mereka yang mengendalikan birokrasi yang kuat oleh kabupaten telah diberikan dalam menanggapi masalah yang terkait dengan siswa secara sosial kurang beruntung. Hal ini menunjukkan bahwa sekolah yang relatif otonom lebih cenderung untuk timbul dalam pengaturan sosial yang lebih menguntungkan, sementara sekolah di wilayah sosial kurang beruntung membutuhkan dukungan dari lembaga eksternal. Ini mungkin berarti bahwa dampak positif dari manajemen berbasis sekolah pada efektivitas sekolah tergantung pada konteks sosial dari sekolah .

Penelitian metodologi untuk mendeteksi efek manajemen lokal 

Tujuan dari memeriksa urutan yang berbeda dalam proses produksi sekolah adalah untuk menunjukkan masalah yang tangguh dalam mencari untuk mengkonfirmasi atau menolak hipotesis yang managemen lokal akan meningkatkan efisiensi sekolah, produktivitas dan efektivitas. Untuk menguji hipotesis ini dalam konteks Inggris menggunakan metode positivis, seperti yang digunakan oleh Chubb dan Moe, memerlukan data pada pengukuran pengeluaran dan pemasukan selama beberapa tahun baik sebelum dan setelah pengenalan manajemen lokal.

Sekolah lokal yang dikelola sebagai sebuah sistem terbuka

Sebuah perusahaan dapat menjadi pengetahuan teknis teknis efisien dengan menemukan apa kombinasi input yang ada lebih produktif untuk digunakan. Sebuah perusahaan dinamis efisien jika memperbaiki keadaan saat ini pengetahuan teknis dan dengan demikian meningkatkan produktivitas operasi

Teori ekonomi berbeda sehingga ada sumber keberhasilan:
1. memilih keadaan tertentu campuran masukan dari pengetahuan teknis yang secara teknis efisien.
2. Pilih kombinasi input untuk output tertentu, mengurangi biaya atau memaksimalkan outputsfor total biaya tertentu.
3. Inovasi atau peningkatan pengetahuan teknis o metode produksi baru dan produk baru produktif menjadi tersedia atau diciptakan yang memenuhi keinginan konsumen yang lebih baik

[ chekidot... ]

Manajemen Lokal

Pada pertemuan kali ini kelompok 2 yaitu: Dinda Febrianti, Muhammad Ikhzarudin, Rusbiansyah, dan Sifanisa Aulia mambahas tentang Manajemen Lokal. Dan ini pembahasannya.
A. Pengenalan

Meskipun ada perbedaan nasional dalam skema sekolah berbasis manajemen, para ahli memberikan alasan yang sangat serupa untuk merekomendasikan manajemen berbasis sekolah. Tujuan dari bab ini adalah untuk memberikan argumen gambaran umum terhadap manajemen lokal, dari sini kita dapat menyaring empat kriteria utama yang dapat dinilai.
Klaim pendukung politik
-          Inggris : para pendukung sekolah berbasis manajemen mengklaim bahwa MBS diperlukan dalam rangka meningkatkan kualitas dan standar pendidikan yang diberikan oleh sekolah. Kerneth Baker, Sekretaris Negara untuk Pendidikan, memperkenalkan bacaan pertama dari Undang-Undang Pendidikan tahun 1988 memproklamirkan:
RUU ini akan menciptakan sebuah kerangka kerja baru, yang akan meningkatkan standar, memperluas pilihan dan menghasilkan Inggris yang lebih berpendidikan. .

-          Skotlandia : Skotlandia dan Kantor Dinas Pendidikan (SOED) membuat klaim serupa, menekankan pengambilan keputusan:Pemerintah berpendapat dengan tegas bahwa pelimpahan keuangan dan manajerial dengan memberikan sekolah fleksibilitas yang lebih besar dan pilihan dalam menentukan prioritas dan pengaturan rinci dalam menanggapi kebutuhan murid dan aspirasi orang tua.Meningkatkan kualitas pengambilan keputusan merupakan bagian penting dari tujuan keseluruhan pemerintah meningkatkan standar belajar dan mengajar di sekolah.

-          Australia memproklamirkan prinsip manajerial kunci manajemen berbasis sekolah sejak 20 tahun yang lalu ‘tanggung jawab akan paling efektif diserahkan kepada orang yang dipercayakan dengan membuat keputusan juga orang yang bertanggung jawab untuk membawa mereka keluar, dengan kewajiban untuk membenarkan mereka dan dalam posisi untuk keuntungan dari pengalaman mereka '(Komisi Sekolah Australia 1973: 10). Dan itu masih ditegaskan kembali dalam desakan resmi lebih dari satu dekade kemudian: 'efisiensi dan efektivitas sistem dapat ditingkatkan hanya jika sekolah memiliki kontrol yang memadai atas kualitas pendidikan yang mereka sediakan' (Departemen Pendidikan Australia Barat 1987: 5)

-          Selandia Baru menganggap desentralisasi dari system pendidikan sangat kuat termotivasi oleh keinginan untuk respon yang lebih besar:

Satuan tugas The Picot.. . anggota datang untuk percaya bahwa devolusi kekuasaan pengambilan keputusan, sumber daya dan akuntabilitas merupakan cara yang efektif untuk mengubah keseimbangan kekuasaan antara penyedia layanan dan klien. Selanjutnya, mereka menganggap bahwa ini akan mengarah pada institusi yang lebih besar, dan karenanya sistem, responsif. (MacPherson 1993: 73)

-   Edmonton, Kanada, inefisiensi penggunaan sumber daya, kurangnya pemberdayaan guru dan ketidakmampuan kabupaten untuk pengendalian mutu di sekolah, endemik dalam sistem yang sangat birokratis, yang dikutip sebagai alasan utama untuk mengembangkan manajemen berbasis sekolah (Levacic 1992b) .Smilanich (1988: 1) menyatakan: ‘Dengan kesempatan meningkat untuk keputusan di tingkat sekolah diberikan dalam iklim kepercayaan, lebih dari bakat kreatif dari guru dan potensi guru dapat dilepaskan '.

B.   Kriteria Untuk Menilai Pengelolaan Lokal Sekolah

-     peningkatan efisiensi dalam penggunaan sumber daya sekolah

-  peningkatan efektivitas sekolah melalui peningkatan kualitas pengajaran dan pembelajaran;
-  lebih tanggap terhadap klien dan lebih memihak kepada konsumen.

• Efisiensi: melakukan suatu usaha yang minimum untuk menghasilkan output yang maksimum.
• Efektivitas: seberapa baik program atau kegiatan mencapai tujuan.
• Nilai uang: berusaha untuk memberikan layanan yang terbaik dengan sumber daya yang tersedia.
• Keadilan: kebutuhan menyeimbangkan dan menyelesaikan ketegangan antara kepentingan individu dan kolektif.

C. Efektifitas Manajemen Berbasis Sekolah

Efektivitas MBS dapat dilihat dari efektivitas kepala sekolah dalam melaksanakan tugasnya, yang oleh Sergiovanni (1987) diidentifikasi sebagai berikut:

· Produktivitas: bagaimana peserta didik, guru, kelompok dan sekolah pada umumnya mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

· Efisiensi: perbandingan individu dan prestasi sekolah dengan biaya yang dikeluarkan untuk mencapai prestasi tersebut. 

· Kualitas: tingkat dan kualitas usaha, tujuan, jasa, hasil, dan kemampuan yang dihasilkan oleh peserta didik dan sekolah. 

· Pertumbuhan: perbaikan kualitas kepedulian dan inovasi, tantangan dan prestasi dibandingkan dengan kondisi di masa lalu. 

· Kepuasan kerja guru: bagaimana tingkat kesenangan yang dirasakan guru terhadap berbagai macam pekerjaan yang dilakukannya. 

· Kepuasan peserta didik: bagaimana peserta didik merasa senang menerima pelajaran untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. 

· Semangat: perasaan senang guru, peserta didik dan personil sekolah lain terhadap sekolahnya, tradisi-tradisinya, tujuan-tujuannya, sehingga mereka merasa bahagia menjadi bagian atau anggota sekolah. 

· Motivasi: kekuatan kecenderungan dan keinginan guru, peserta didik, dan pekerja sekolah untuk melibatkan diri dalam kegiatan atau pekerjaan sekolah. Hal tersebut bukanlah perasaan senang yang relative terhadap hasil berbagai pekerjaan sebagaimana halnya kepuasan, teyapi lebih merupakan sedia atau rela bekerja untuk mencapai tujuan pekerjaan atau sekolah.

D. Manfaat manajemen berbasis sekolah (MBS)

Penerapan MBS yang efektif secara spesifik mengidentifikasi beberapa manfaat spesifik dari penerapan MBS sebagai berikut :

1. Memungkinkan orang-orang yang kompeten di sekolah untuk mengambil keputusan yang akan meningkatkan pembelajaran.

2.  Memberi peluang bagi seluruh anggota sekolah untuk terlibat dalam pengambilan keputusan penting.

3.  Mendorong munculnya kreativitas dalam merancang bangun program pembelajaran.

4.  Mengarahkan kembali sumber daya yang tersedia untuk mendukung tujuan yang dikembangkan di setiap sekolah.

5.  Menghasilkan rencana anggaran yang lebih realistik ketika orang tua dan guru makin menyadari keadaan keuangan sekolah, batasan pengeluaran, dan biaya program-program sekolah.

6.  Meningkatkan motivasi guru dan mengembangkan kepemimpinan baru di semua level.

E. Hambatan Dalam Penerapan manajemen berbasis sekolah (MBS)

Beberapa hambatan yang mungkin dihadapi pihak-pihak berkepentingan dalam penerapan MBS adalah sebagai berikut :
1. Tidak Berminat Untuk Terlibat
2. Tidak Efisien
3. Pikiran Kelompok
4. Memerlukan Pelatihan
5. Kebingungan Atas Peran dan Tanggung Jawab Baru
6. Kesulitan Koordinasi
7. Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) yang berhubungan Prestasi Belajar Murid
MBS 


F. Strategi Peningkatan Mutu Pendidikan Melalui Penerapan MBS

1.Peningkatan kapasitas dan komitmen seluruh warga sekolah, termasuk masyarakat dan orangtua siswa.
2.Membangun budaya sekolah (school culture) yang demokratis, transparan, dan akuntabel.
3.Pemerintah pusat lebih memainkan peran monitoring dan evaluasi.
4.Mengembangkan model program pemberdayaan sekolah.

G. Dampak Manajemen Berbasis Sekolah bagi Sekolah

1.  MBS menciptakan rasa tanggung jawab melalui administrasi sekolah yang lebih terbuka. Kepala sekolah, guru, dan anggota masyarakat bekerja sama dengan baik untuk membuat Rencana Pengembangan Sekolah. Sekolah memajangkan anggaran sekolah dan perhitungan dana secara terbuka pada papan sekolah.

2.  Keterbukaan ini telah meningkatkan kepercayaan, motivasi, serta dukungan orang tua dan masyarakat terhadap sekolah. Banyak sekolah yang melaporkan kenaikan sumbangan orang tua untuk menunjang sekolah.

3.  Pelaksanaan PAKEM (Pembelajaran aktif, kreatif, efektif, dan menyenangkan) atau Pembelajaran Kontekstual dalam MBS, mengakibatkan peningkatan kehadiran anak di sekolah, karena mereka senang belajar.

[ chekidot... ]