Peran Penting Kepala Sekolah Dalam Manajemen Lokal

Peran kepala sekolah di sekolah-sekolah lokal yang dikelola

Ada tingkat yang wajar dari konsistensi dalam literatur penelitian tentang karakteristik umum yang ditampilkan oleh kepala sekolah yang efektif. Rutherford (1985) summerizes lima fitur utama:

• Visi dan tujuan yang jelas;
• Kemampuan untuk mengartikulasikan dan mengartikan visi ini untuk komunitas sekolah;
• Penyediaan lingkungan yang mendukung untuk proses mengajar dan belajar;
• Pemantauan dan praktek kelas sekolah;
• Intervensi untuk memperkuat fitur positif dari guru dan siswa untuk mengoreksi tindakan dan pekerjaan yang dilakukan Beare et al. (1989), dalam Menciptakan Sekolah Unggul, menetapkan bahwa kepemimpinan instruksional meliputi:
• Memastikan bahwa sumber daya diperoleh dan dialokasikan secara konsisten dengan tujuan, kebutuhan, prioritas dan rencana
• Membimbing guru dan perkembangan mereka;
• Mendukung guru dengan cara menjaga dan memelihara komunitas sekolah dengan tertib;
• Mengontrol kualitas sekolah melalui monitoring dan evaluasi pengajaran dan pembelajaran;
• Koordinasi;
• Pemecahan Masalah.

Batas Manajemen

Di semua sekolah, kepala sekolah merupakan peran utama antara sekolah dan dunia luar lalu dibudidayakan melalui jaringan kontak dengan kepala sekolah lainnya.

Salah satu fungsi dari jaringan ini adalah untuk bekerjasama dengan orang lain dan dengan demikian memberikan pengaruh dan tekanan dalam rangka untuk mengubah lingkungan eksternal dengan cara yang menguntungkan sekolah

Kepemimpinan intruksional

Semua kepala sekolah,terutama mereka yang tidak didelegasikan pengelolaan anggaran sangat sadar pengalihan waktu jauh dari pengajaran dan kontak harian dengan murid dan staf

Pengelolaan Sumber Daya

Dorongan untuk mengembangkan pendekatan rasional untuk pengelolaan sumber daya di mana output yang lebih transparan konsisten dengan mengembangkan sistem umpan balik dan penguatan.

Peran petugas keuangan

Peran baru dari petugas keuangan sekarang telah menjadi penting bagi manajemen di sekolah. Disekolah dasar, tugas-tugas pencatatan keuangan dan pelaporan terutama jatuh kesekretaris sekolah, yang tugasnya telah diubah oleh munculnya manajemen lokal. Peran ekstensi serupa untuk sekretaris sekolah telah terjadi di sekolah menengah.

Isu keterlibatan guru dalam manajemen keuangan adalah penting untuk sejauh bahwa ada hubungan antara kemampuan guru untuk mengendalikan pekerjaan mereka dan efektivitas mengajar dan belajar.

Kepala sekolah sebagai penyangga

Salah satu fungsi manajemen disorot oleh model sistem terbuka yaitu untuk bertindak sebagai penyangga yang melindungi inti teknis dari organisasi dari lingkungan eksternal.

Peran manajemen adalah untuk mengamankan dan mengalokasikan sumber daya yang diperlukan untuk mempertahankan inti teknis untuk berkonsentrasi pada tujuan-tujuan produktif organisasi.

Peran badan pemerintah

• Dalam model ini, badan pemerintah menetapkan tujuan sekolah,kebijakan, mengalokasikan sumber daya, monitor kinerja sekolah dan memegang manajer profesional ke account.

• Dewan direksi model pertama kali dibawa oleh Undang-Undang Pendidikan tahun 1988 dan telah diperkuat oleh undang-undang selanjutnya.

Manfaat besar lainnya dari manajemen lokal dilaporkan oleh setidaknya 80 persen dari para manajer senior kesadaran finansial yang lebih besar dan fleksibilitas, lebih efisien penggunaan sumber daya dan perencanaan ditingkatkan

[ chekidot... ]

PENGAMBILAN KEPUTUSAN DALAM PENGANTAR SEKOLAH YANG DIKELOLA SECARA LOKAL

Pengambilan Keputusan Dalam Pengantar Sekolah Yang Dikelola Secara Lokal

Didalam pengambilan keputusan sangatlah diperlukan peran seorang manajer agar hasil yang dihasilkan pun dapat efektif dan efisien. Begitu pula pada sekolah, peran manager sekolah (Kepala Sekolah) sangat dituntut untuk menghasilkan tujuan yang telah ditetapkan. Dalam penerapannya di sekolah, seorang pengelola sekolah (kepala sekolah) adalah subjek utama dalam kegiatan manajemen local yang ada di sekolah. Seorang manajer harus memahami betul kemampuan yang dimiliki sumber daya, agar pendayagunaannya efektif dan efisien. untuk itu sebuah keputusan yang tepat harus diambil, baik ketika waktu singkat atau pun perencanaan jangka panjang. Pengambilan sebuah keputusan bukanlah sebuah hal yang mudah, Karen sebuah keputusan adalah permulaan dari sebuah risiko. Benar, setiap keputusan mengandung sebuah risiko, yang mau tak mau harus dihadapi kedepannya, terutama oleh sang pengambil keputusan, yaitu manajer (kepala sekolah).

Menurut Bullock dan Thomas (1994), dalam sebuah studi besar dampak dari manajemen lokal, juga menyimpulkan bahwa itu telah mendorong perbaikan dalam manajemen sekolah, meskipun dengan peringatan bahwa ini tergantung pada situasi keuangan sekolah dan gaya manajemen. 

Kepala sekolah sebagai manager memegang kendali dalam proses penilaian potensi guru. Oleh karena itu diperlukan skill/kemampuan yang tinggi dan dilihat dari tingkat professional nya agar segala tujuan dari manajemen lokal dapat tercapai dengan efisien.

Tujuan dari manajemen lokal yang telah diketahui adalah :

• Efisiensi biaya yang lebih besar dalam pemanfaatan sumber daya;
• Meningkatkan efektivitas sekolah yang lebih besar dengan meningkatkan kualitas pengajaran dan pembelajaran;
• Meningkatkan respon dengan preferensi orang tua.

Komite sekolah merupakan bagian dari tujuan yang ke tiga ‘meningkatkan respon dengan prefensi orang tua’. Dengan komite sekolah, orang tua pun otomatis ikut dalam pengembangan sekolah dan meningkatkan respon mereka terhadap sekolah. Kepala sekolah sebagai manager dalam manajemen lokal dituntut untuk menguasai skill dalam pengembangan sekolah kea rah yang lebih maju tanpa mengabaikan beberapa aspek yang telah ada. 

Beberapa faktor penting adalah tidak didokumentasikan rencana produksi, namun proses integratif mencapai nilai-nilai bersama antara staf, menyetujui pendekatan umum untuk kurikulum yang memberikan kontinuitas dan perkembangan bagi siswa, dan memastikan bahwa sumber daya fisik dan non-staf pengajar yang digunakan untuk sebaik-baiknya untuk mendukung pembelajaran. Manajemen lokal jelas tidak cukup untuk menjamin bahwa proses-proses ini dihasilkan dalam sekolah. Satu bahkan tidak bisa meyakinkan bahwa itu adalah kondisi yang diperlukan untuk sekolah yang efektif. Putusan yang paling menguntungkan yang dapat memberikan adalah bahwa manajemen lokal merangsang proses-proses di sekolah-sekolah di mana manajemen selaras dengan mereka, dan bahwa dari waktu ke waktu proses ini berkembang dalam peningkatan jumlah sekolah.

Manajemen lokal, telah dipaksa untuk fokus pada prioritas pendidikan mereka ke tingkat yang lebih besar dibandingkan sekolah lain, meskipun tidak memiliki proses manajemen sumber daya terbaik yang dilakukan oleh seorang kepala sekolah di sekolah tersebut.

[ chekidot... ]

Dampak Manajemen Lokal pada Alokasi Sumber Daya : Efisiensi, Efektivitas dan Ekuitas

Dampak manajemen lokal pada alokasi sumber daya : Efisiensi, efektivitas dan Ekuitas

Sumber daya sekolah adalah suatu nilai potensi yang dimiliki oleh sekolah. Sumber daya tidak selalu bersifat fisik, tetapi juga non-fisik. Sumber daya yang berupa fisik meliputi bangunan gedung, fasilitas sekolah dll. Sumber daya yang berupa non-fisik adalah guru/tenaga kependidikan, siswa, anggaran biaya dan dana sekolah, layanan operasional, serta administrasi.

Dampak manajemen lokal pada alokasi sumber daya: Efisiensi, efektivitas dan keadilan.

Manajemen lokal dimaksudkan untuk memudahkan pemerintahan pusat untuk mengurangi pengeluaran bagi pendidikan dengan menempatkan tanggungjawab pada pihak sekolah. Departemen Pendidikan (DFE) mengizinkan empat tahun periode transisi kepada LEA’s agar sekolah dapat mengalokasikan sumber dayanya sendiri. Penyesuaian utama menurut Barset adalah untuk membayar gaji guru yang telah di posting sebelum 1990, agar tidak merugikan staf sekolah yang memiliki skala gaji yang tinggi atau gaji yang dilindungi karena reorganisasi sekolah sebelumnya. Dampak lain yang ditimbulkan adalah sekolah yang memiliki skala gaji guru tinggi mendapat keuntungan dari transisi sistem sekolah yang dilakukan, namun berdampak negatif pada sekolah yang memiliki skala gaji guru rendah. Transisi sekolah yang dilakukan juga berdampak untuk mengurangi efek perubahan anggaran dan deviasi standar untuk sekolah dasar maupun menengah.

Implikasi dari rumus pendanaan untuk efisiensi

Persyaratan menurut DFE anggaran dinaikan menjadi 75 persen (pada thaun 1993 dinaikan menjadi 80 persen) dialokasikan sesuai dengan jumlah dan usia murid. Sekolah mendapat keuntungan yang lebih besar, karena memiliki proporsi biaya tetap yang lebih kecil dalam struktur biaya mereka. Menurut Barset, dalam pengalokasian anggaran dana tidak sesuai dengan persyaratan yang seharusnya sehingga sekolah tersebut mengalami kerugian akibat efisiensi yang kurang tepat.

Implikasi dari rumus pendanaan ekuitas dalam kaitannya dengan kerugian social dan pendidikan tingkat yang sama dana secara riil dan keinginan sekolah untuk mendanai siswa kebutuhan khusus dari anggaran mereka sendiri, delegasi lebih lanjut dari itu sendiri tidak akan mengurangi penyediaan kebutuhan khusus dan bisa memperbaikinya dengan memberikan control sekolah atas bagaimana sumberdaya digunakan untuk memenuhi kebutuhan murid-murid mereka.

Lokal Pengelolaan Sekolah

Penyediaan kebutuhan khusus. individu sekolah menanggapi peningkatan tanggung jawab mereka untuk penyediaan kebutuhan khusus. Implikasi lebih lanjut ekuitas vertical manajemen lokal muncul dari dampak pilihan orangtua pada sumberdaya sekolah, apakah sekolah-sekolah didaerah yang kurang mampu lanjut ekuitas vertikal manajemen lokal muncul dari dampak pilihan orangtua pada sumber daya sekolah dan apakah sekolah-sekolah di daerah yang kurang beruntung secara sosial kehilangan murid dan sumber daya ke sekolah.

Layanan Operasional

Layanan operasional meliputi pos anggaran pemeliharaan bangunan dan tanah, membersihkan utilitas, perlengkapan dan pelayanan umum. 

Ekuitas dalam kaitannya dengan diferensial antara pendanaan primer dan sekunder.

Salah satu hal yang mendukung pendanaan adalah transparansi akan dampak manajemen lokal pada alokasi sumberdaya yaitu dalam penggunaan layanan dan pembayaran pajak. Transparansi pendanaan pendidikan, yaitu dengan menyediakan informasi yang sebelumnya tidak tersedia di arena publik, merangsang perdebatan publik tentang manfaat relatif dari pilihan-pilihan pendanaan yang berbeda. Perbedaan lama antara pendanaan sekolah dasar dan menengah, yang berasal dari ukuran kelas yang lebih besar, guru harus memiliki kemampuan yang lebih untuk menjangkau murid dengan kapasitas kelas yang lebih besar.

Keputusan Mengenai Staf Pengajar Dan Dukungan Kelas

Pengaturan tentang kepegawaian sangat penting, umumnya jumlahnya mencapai 80 persen dari anggaran sekolah. Tidak hanya sekolah-sekolah dapat menentukan pembentukan staf mereka sendiri di bawah pengelolaan lokal, tetapi biaya kesempatan dari keputusan ini sengaja ditempatkan di tingkat sekolah dengan prinsip-in-aktual-out rata-rata gaji yang kontroversial dalam rumus pendanaan. Anggaran sekolah didelegasikan juga memberikan lebih banyak kontrol atas pengembangan staf. Sementara penilaian guru telah diperkenalkan melalui desakan dan didanai oleh hibah yang telah dialokasikan, sekolah dapat mengeluarkan hibah ini dari anggaran dan dapat menentukan skema mereka sendiri.

Implementasi Ekuitas Pada Sekolah
Tekanan keuangan dan pasar sekolah mengarah manajemen lokal untuk melayani murid dengan kebutuhan khusus kurang memadai disbanding sebelumnya tergantung pada nilai-nilai professional guru, kepala sekolah tertentu dan di deputi, dan pada sikap badan pemerintah.

[ chekidot... ]

Kuasi Pasar Dalam Manajemen Lokal dan Dampak dari Manajemen Lokal

Kepala sekolah dan wakil bisa berbagi semua informasi tanpa biaya dan memiliki persepsi yang sama, tidak akan ada transaksi biaya yang terlibat dalam mendirikan dan melakukan pertukaran antara wakil dan kepala. Ketika kondisi ideal tidak ada, kepala sekolah perlu menggunakan perangkat untuk 'mengendalikan' wakil untuk memastikan bahwa ia bertindak dalam kepentingan pemimpin. Ini mekanisme kontrol dikenakan biaya dan karena itu menimbulkan kerugian badan atau biaya perwakilan. 'Kontrol mekanisme' dalam arti yang digunakan di sini mencakup berbagai perangkat jelas berbeda, yang sebagian besar tidak berarti pemaksaan kecuali sebagai upaya terakhir. Empat perangkat kontrol yang luas namun berbeda dengan bermanfaat dibedakan:

• Hubungan pasar
• Kepala sekolah dapat melakukan kontrol hirarkii atas wakil melalui aturan dan perintah (atau otoritas) yang dikeluarkan oleh kepala sekolah, yang berada diposisi atas dibandingkan wakil.
• Dibawah kontrol politik, kepala sekolah memilih wakil masuk dan keluar dari kekuasaan.
• Kode etika perilaku yang diterima dapat membimbing tindakan wakil dan membangun kepercayaan antara prinsipal dan agen

Kuasi pasar dan kontrol manajemen

Manajemen lokal sebuah perubahan dalam mekanisme dimana pemerintah pusat, sebagai kepala sekolah, upaya untuk mengendalikan agen-agennya yang leas, gubernur sekolah, kepala sekolah dan guru - terutama oleh elemen yang lebih besar Pengenalan pembayaran kontingensi dan meningkat dalam penggunaannya otoritas. Penting untuk dicatat bahwa sementara lokal manajemen sekolah,. Saat yang telah meningkatkan sinyal keuangan yang manajer sekolah diharapkan untuk merespon dan constsrained mereka dengan seperangkat aturan baru tentang kurikulum hirarkhis, masih tergantung pada kemanjuran Untuk pelayanan publik dan motivasi profesional gubernur dan guru.

Peran LEA
Para Lea dimodelkan sebagai sebuah organisasi bentuk-M akan memiliki fungsi markas pemantauan Perfomance dan manajemen strategis. Kantor umum akan mengawasi divisi operasional (sekolah) dan divisi fungsional, seperti keuangan, personil, jasa properti, saran pendidikan, kesejahteraan, in-service training, musik, perpustakaan dan museum layanan. Yang terakhir, disusun sebagai pusat biaya, menjual jasa ke sekolah. Dalam menyediakan layanan ini, LEA bertindak sebagai produser yang mengoperasikan pasar internal untuk mengalokasikan sumber daya antara divisi. Divisi operasional pembeli, divisi fungsional pemasok. Dengan demikian pasar internal menggantikan administrasi birokrasi sebagai modus koordinasi dalam LEA bentuk-M.

Kuasi-pasar dan kontrol manajemen
Faktor kunci dalam menciptakan biaya transaksi adalah mengejar `naïf kepentingan diri sendiri 'atau' oportunisme 'oleh orang yang bekerja dalam organisasi. Jika manajer puncak mengandalkan pengendalian birokrasi rinci bawahan, mereka bergantung minyak aliran ke atas informasi dari bawahan untuk mengetahui. Apa yang terjadi dalam organisasi dalam rangka untuk mengarahkan.

Lokal pengelolaan sekolah
Karakteristik umum dari M-dari sebagai Dikembangkan untuk bisnis:
Sebuah struktur multidivisional, di mana divisi Laba pusat bertanggung jawab untuk produk atau daerah dan memiliki otonomi manajemen cukup. Manajemen puncak dan kantor umum terpisah dari divisi operasional dan fungsional. Mereka prihatin dengan kinerja keseluruhan divisi, bukan mereka sehari-hari manajemen.

[ chekidot... ]

SEKOLAH LOKAL YANG DIKELOLA SEBAGAI SEBUAH SISTEM TERBUKA

Jakarta, 7 November 2011 yang bertepat di ruang 307. Kelompok 3 yang mempresentasikan tentang Sekolah Lokal yang Dikelola Sebagai Sebuah Sistem Terbuka. Ini pembahasannya:

Sekolah lokal yang dikelolah sebagai sebuah sistem terbuka

Pada umumnya untuk pelaksanaan manajemen berbasis sekolah di seluruh dunia adalah menuntut hak-hak bahwa mereka akan mengarah pada perbaikan sekolah, meningkatkan efektivitas sekolah dan meningkatkan standar pendidikan.

Sebuah model terbuka sistem manajemen sekolah

Lowe Boyd (1992: 508) ciri mereka sebagai terdiri dari gerakan “sistem dekat, berorientasi pada proses, dan peran pendekatan berbasis ke sistem terbuka, berorientasi hasil, pendekatan berbasis tujuan”. Kelemahan utama dengan pendekatan ini adalah bahwa ia gagal untuk menentukan hubungan antara proses dan hasil atau untuk fokus pada siswa belajar. Dampak dari gerakan sekolah efektivitas penelitian, yang dikumpulkan di tahun 1980, adalah mengubah sorotan pada belajar terukur yang dicapai oleh siswa dan hubungannya dengan karakteristik pribadi dan sosial serta dengan efek dari sekolah yang mereka hadiri.

Tujuan menggunakan sumber daya secara efisien untuk memberikan pendidikan yang efektif adalah kekuatan pendorong reformasi pendidikan dan gerakan restrukturisasi sejak 1980-an. Masalah bagi mereka yang terlibat dalam manajemen pendidikan adalah memahami bagaimana konsep-konsep efisiensi dan efektivitas dapat diterapkan bermanfaat dalam lembaga pendidikan dan terpadu dengan perhatian lebih akrab, terutama ketika ada bersaing definisi apa yang merupakan pendidikan yang efektif.

Hasil dan keluaran pendidikan

Hasil dari pendidikan formal dan dilembagakan adalah efek luas yang benar-benar mencapai pada individu yang telah berpartisipasi dalam proses. Untuk sekolah, hasil tersebut akan pengetahuan siswa, kemampuan untuk menghargai dan menikmati kegiatan budaya, berperilaku dengan tanggung jawab sosial, berpartisipasi dalam politik demokratis dan menjadi anggota yang produktif dari angkatan kerja. Hal ini biasa untuk membedakan hasil luas sekolah dari output yang sempit dan lebih spesifik, beberapa yang terukur dan beberapa yang tidak (misalnya Margolis 1991: 202; Scheerens 1992: 3). Output adalah efek langsung dari sekolah pada siswa, sedangkan hasil adalah efek panjang baik bagi individu yang menghadiri sekolah dan konsekuensi dari efek ini bagi masyarakat pada umumnya. Jadi hasil pemeriksaan output sekolah dan pendapatan para siswa 'produktif kapasitas di kemudian hari adalah hasil.

Masalah dalam pengukuran output
Masalah yang mengganggu semua upaya untuk berhubungan input ke output yang dihasilkan dan hasil pendidikan adalah bahwa mereka banyak yang tidak berwujud, dan tidak ada kesepakatan tentang nilai relatif sosial mereka. Mengukur efektivitas sekolah dalam hal indikator output kuantitatif hubungan hasil yang dicapai pendidikan untuk karakteristik siswa diberikan mengasumsikan bahwa pencapaian diukur adalah penting, bahkan jika diakui bahwa ada output lain yang diinginkan dan hasil yang belum atau tidak dapat diukur. Menekankan output terukur terhadap sekolah cenderung berkonsentrasi dengan mengorbankan yang kurang terukur, namun tidak berusaha mengukur output mendorong sekolah untuk berkonsentrasi pada proses jangka pendek dengan mengorbankan pencapaian jangka panjang dan pasti untuk menghasilkan pengetahuan yang dapat digunakan dari hubungan di antara organisasi dan metode pengajaran dan output pendidikan konsekuen.

Sekolah sebagai suatu sistem input-output

Model sistem terbuka organisasi berfokus pada tiga unsur konstituen utama (misalnya Butler 1991) :
· Lingkungan eksternal;
· Teknologi produksi melalui input diubah menjadi output;
· Hubungan manusia, yang meliputi sejumlah perspektif yang berbeda pada organisasi, yang utama adalah organisasi, budaya dan politik.

Efisiensi, produktivitas dan efektivitas

Efisiensi dan produktivitas yang berbeda tapi konsep terkait. Produktivitas adalah hubungan antara jumlah keluaran yang diproduksi dan jumlah input yang digunakan.

Total faktor produktivitas adalah ukuran lebih baik secara keseluruhan produktivitas karena merupakan nilai output dibagi dengan nilai semua masukan yang digunakan dalam produksi. Penyebab dari peningkatan total faktor produktivitas dari waktu ke waktu adalah peningkatan pengetahuan teknis, yang kemudian diwujudkan dalam modal lebih produktif dan proses produksi, dan perbaikan dalam organisasi produksi.

Manajemen Lokal di Sekolah­ 

Manajemen lokal menyediakan sekolah dengan insentif dan kesempatan untuk meningkatkan efisiensi dan produktivitas dalam beberapa cara. Sebuah contoh dari sumber teknis efisiensi mempertahankan suhu kamar yang diberikan melalui isolasi untuk menggantikan konsumsi energi. Sepanjang proses transformasi, sekolah dapat membuat pilihan antara input yang berbeda bergabung untuk menghasilkan satu set kegiatan pendidikan. Sebagai contoh, departemen sejarah bisa memutuskan untuk mengalihkan pengeluaran dari buku-buku untuk video.

Sekolah lokal yang dikelola sebagai sebuah sistem terbuka

Dalam sebuah survei komprehensif dari literatur, Hanushek (1986: 1162) menyimpulkan: Hasilnya mengejutkan konsisten dalam menemukan tidak ada bukti kuat bahwa rasio guru-siswa, pendidikan guru, atau pengalaman guru memiliki efek positif yang diharapkan terhadap prestasi siswa. Menurut bukti yang tersedia, seseorang tidak dapat yakin bahwa mempekerjakan lebih banyak guru berpendidikan atau memiliki kelas yang lebih kecil akan meningkatkan kinerja siswa .

Penggelolaan sekolah lokal

Sifat dari proses mendidik seperti yang digambarkan oleh para penulis seperti Weick (1976) dan Greenfield dan Ribbins (1993), maka ada dua garis argumen yang dapat dikejar sehubungan dengan manajemen lokal. Satu adalah bahwa ia tidak akan menimpa pada proses-proses ini karena mereka tidak setuju untuk meningkatkan pemerintah melalui memanipulasi input dalam kaitannya dengan output tertentu. Yang lainnya adalah bahwa fungsi produksi pendidikan masih bermakna sebagai hubungan antara pemasukan dan pengeluaran yang dihasilkan, tetapi bentuk yang tepat adalah sangat spesifik untuk konteks lokal. Hal ini ditemukan oleh praktisi melalui pengalaman pribadi dan dengan penerapan keterampilan khusus individu .Pencarian untuk efisiensi dan efektivitas kemudian tergantung pada keterampilan profesional guru dalam membuat pilihan yang sesuai.

Hubungan manusia
Ketergantungan dari peningkatan efisiensi dan meningkatkan produktivitas di langkah lokal dan profesional menggarisbawahi pentingnya hubungan manusia domain model sistem terbuka. Lingkungan eksternal, teknologi dan hubungan manusia elemen berinteraksi. Teknologi dari proses produktif sangat mempengaruhi interaksi manusia, sedangkan teknologi tertentu mungkin lebih disukai karena alasan budaya .

Sekolah lokal yang dikelola sebagai suatu sistem terbuka 

Hubungan manusia dengan model sistem terbuka adalah bagian di mana penyesuaian besar harus dilakukan, menggunakan baru fleksibilitas dari manajemen sumber daya internal, jika perbaikan dimaksudkan untuk efisiensi, respon dan efektivitas terjadi.

Chubb mengukur efektivitas sekolah sebagai kemajuan siswa dalam tes standar dalam matematika, ilmu pengetahuan, dan bahasa Inggris selama dua tahun terakhir sekolah tinggi. Mereka juga mengukur aspek organisasi data survei sekolah dari guru dan kepala sekolah .Data-data ini digunakan untuk membangun indeks dari sepuluh indikator yang meliputi tujuan.pengurus sekolah, personil, dan manajemen dan praktek guru. Chubb dan Moe melaporkan bahwa setelah kemampuan siswa, sekolah organisasi adalah faktor penentu yang paling penting dari kemajuan siswa. Faktor-faktor organisasi yang terkait dengan hasil yang efektif adalah: tujuan kejelasan, fokus pada akademis .

Manajemen sekolah lokal 

Chubb dan Moe menyimpulkan bahwa 'sekolah kinerja rendah terlalu terlihat seperti tim profesional dan lebih seperti lembaga birokrasi' (hal. 91). Mereka melaporkan pemeriksaan lebih lanjut untuk mendukung klaim bahwa sekolah efektif memiliki keputusan yang lebih terorganisir ¬ keputusan otonomi dibandingkan dengan yang tidak efektif terorganisir. Sebuah temuan yang menarik adalah bahwa sumber daya ekonomi, termasuk membayar guru dan murid-guru kurang signifikan dari titik variable-variabel. Hal ini mengarah pada kesimpulan mereka yang mengendalikan birokrasi yang kuat oleh kabupaten telah diberikan dalam menanggapi masalah yang terkait dengan siswa secara sosial kurang beruntung. Hal ini menunjukkan bahwa sekolah yang relatif otonom lebih cenderung untuk timbul dalam pengaturan sosial yang lebih menguntungkan, sementara sekolah di wilayah sosial kurang beruntung membutuhkan dukungan dari lembaga eksternal. Ini mungkin berarti bahwa dampak positif dari manajemen berbasis sekolah pada efektivitas sekolah tergantung pada konteks sosial dari sekolah .

Penelitian metodologi untuk mendeteksi efek manajemen lokal 

Tujuan dari memeriksa urutan yang berbeda dalam proses produksi sekolah adalah untuk menunjukkan masalah yang tangguh dalam mencari untuk mengkonfirmasi atau menolak hipotesis yang managemen lokal akan meningkatkan efisiensi sekolah, produktivitas dan efektivitas. Untuk menguji hipotesis ini dalam konteks Inggris menggunakan metode positivis, seperti yang digunakan oleh Chubb dan Moe, memerlukan data pada pengukuran pengeluaran dan pemasukan selama beberapa tahun baik sebelum dan setelah pengenalan manajemen lokal.

Sekolah lokal yang dikelola sebagai sebuah sistem terbuka

Sebuah perusahaan dapat menjadi pengetahuan teknis teknis efisien dengan menemukan apa kombinasi input yang ada lebih produktif untuk digunakan. Sebuah perusahaan dinamis efisien jika memperbaiki keadaan saat ini pengetahuan teknis dan dengan demikian meningkatkan produktivitas operasi

Teori ekonomi berbeda sehingga ada sumber keberhasilan:
1. memilih keadaan tertentu campuran masukan dari pengetahuan teknis yang secara teknis efisien.
2. Pilih kombinasi input untuk output tertentu, mengurangi biaya atau memaksimalkan outputsfor total biaya tertentu.
3. Inovasi atau peningkatan pengetahuan teknis o metode produksi baru dan produk baru produktif menjadi tersedia atau diciptakan yang memenuhi keinginan konsumen yang lebih baik

[ chekidot... ]

Manajemen Lokal

Pada pertemuan kali ini kelompok 2 yaitu: Dinda Febrianti, Muhammad Ikhzarudin, Rusbiansyah, dan Sifanisa Aulia mambahas tentang Manajemen Lokal. Dan ini pembahasannya.
A. Pengenalan

Meskipun ada perbedaan nasional dalam skema sekolah berbasis manajemen, para ahli memberikan alasan yang sangat serupa untuk merekomendasikan manajemen berbasis sekolah. Tujuan dari bab ini adalah untuk memberikan argumen gambaran umum terhadap manajemen lokal, dari sini kita dapat menyaring empat kriteria utama yang dapat dinilai.
Klaim pendukung politik
-          Inggris : para pendukung sekolah berbasis manajemen mengklaim bahwa MBS diperlukan dalam rangka meningkatkan kualitas dan standar pendidikan yang diberikan oleh sekolah. Kerneth Baker, Sekretaris Negara untuk Pendidikan, memperkenalkan bacaan pertama dari Undang-Undang Pendidikan tahun 1988 memproklamirkan:
RUU ini akan menciptakan sebuah kerangka kerja baru, yang akan meningkatkan standar, memperluas pilihan dan menghasilkan Inggris yang lebih berpendidikan. .

-          Skotlandia : Skotlandia dan Kantor Dinas Pendidikan (SOED) membuat klaim serupa, menekankan pengambilan keputusan:Pemerintah berpendapat dengan tegas bahwa pelimpahan keuangan dan manajerial dengan memberikan sekolah fleksibilitas yang lebih besar dan pilihan dalam menentukan prioritas dan pengaturan rinci dalam menanggapi kebutuhan murid dan aspirasi orang tua.Meningkatkan kualitas pengambilan keputusan merupakan bagian penting dari tujuan keseluruhan pemerintah meningkatkan standar belajar dan mengajar di sekolah.

-          Australia memproklamirkan prinsip manajerial kunci manajemen berbasis sekolah sejak 20 tahun yang lalu ‘tanggung jawab akan paling efektif diserahkan kepada orang yang dipercayakan dengan membuat keputusan juga orang yang bertanggung jawab untuk membawa mereka keluar, dengan kewajiban untuk membenarkan mereka dan dalam posisi untuk keuntungan dari pengalaman mereka '(Komisi Sekolah Australia 1973: 10). Dan itu masih ditegaskan kembali dalam desakan resmi lebih dari satu dekade kemudian: 'efisiensi dan efektivitas sistem dapat ditingkatkan hanya jika sekolah memiliki kontrol yang memadai atas kualitas pendidikan yang mereka sediakan' (Departemen Pendidikan Australia Barat 1987: 5)

-          Selandia Baru menganggap desentralisasi dari system pendidikan sangat kuat termotivasi oleh keinginan untuk respon yang lebih besar:

Satuan tugas The Picot.. . anggota datang untuk percaya bahwa devolusi kekuasaan pengambilan keputusan, sumber daya dan akuntabilitas merupakan cara yang efektif untuk mengubah keseimbangan kekuasaan antara penyedia layanan dan klien. Selanjutnya, mereka menganggap bahwa ini akan mengarah pada institusi yang lebih besar, dan karenanya sistem, responsif. (MacPherson 1993: 73)

-   Edmonton, Kanada, inefisiensi penggunaan sumber daya, kurangnya pemberdayaan guru dan ketidakmampuan kabupaten untuk pengendalian mutu di sekolah, endemik dalam sistem yang sangat birokratis, yang dikutip sebagai alasan utama untuk mengembangkan manajemen berbasis sekolah (Levacic 1992b) .Smilanich (1988: 1) menyatakan: ‘Dengan kesempatan meningkat untuk keputusan di tingkat sekolah diberikan dalam iklim kepercayaan, lebih dari bakat kreatif dari guru dan potensi guru dapat dilepaskan '.

B.   Kriteria Untuk Menilai Pengelolaan Lokal Sekolah

-     peningkatan efisiensi dalam penggunaan sumber daya sekolah

-  peningkatan efektivitas sekolah melalui peningkatan kualitas pengajaran dan pembelajaran;
-  lebih tanggap terhadap klien dan lebih memihak kepada konsumen.

• Efisiensi: melakukan suatu usaha yang minimum untuk menghasilkan output yang maksimum.
• Efektivitas: seberapa baik program atau kegiatan mencapai tujuan.
• Nilai uang: berusaha untuk memberikan layanan yang terbaik dengan sumber daya yang tersedia.
• Keadilan: kebutuhan menyeimbangkan dan menyelesaikan ketegangan antara kepentingan individu dan kolektif.

C. Efektifitas Manajemen Berbasis Sekolah

Efektivitas MBS dapat dilihat dari efektivitas kepala sekolah dalam melaksanakan tugasnya, yang oleh Sergiovanni (1987) diidentifikasi sebagai berikut:

· Produktivitas: bagaimana peserta didik, guru, kelompok dan sekolah pada umumnya mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

· Efisiensi: perbandingan individu dan prestasi sekolah dengan biaya yang dikeluarkan untuk mencapai prestasi tersebut. 

· Kualitas: tingkat dan kualitas usaha, tujuan, jasa, hasil, dan kemampuan yang dihasilkan oleh peserta didik dan sekolah. 

· Pertumbuhan: perbaikan kualitas kepedulian dan inovasi, tantangan dan prestasi dibandingkan dengan kondisi di masa lalu. 

· Kepuasan kerja guru: bagaimana tingkat kesenangan yang dirasakan guru terhadap berbagai macam pekerjaan yang dilakukannya. 

· Kepuasan peserta didik: bagaimana peserta didik merasa senang menerima pelajaran untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. 

· Semangat: perasaan senang guru, peserta didik dan personil sekolah lain terhadap sekolahnya, tradisi-tradisinya, tujuan-tujuannya, sehingga mereka merasa bahagia menjadi bagian atau anggota sekolah. 

· Motivasi: kekuatan kecenderungan dan keinginan guru, peserta didik, dan pekerja sekolah untuk melibatkan diri dalam kegiatan atau pekerjaan sekolah. Hal tersebut bukanlah perasaan senang yang relative terhadap hasil berbagai pekerjaan sebagaimana halnya kepuasan, teyapi lebih merupakan sedia atau rela bekerja untuk mencapai tujuan pekerjaan atau sekolah.

D. Manfaat manajemen berbasis sekolah (MBS)

Penerapan MBS yang efektif secara spesifik mengidentifikasi beberapa manfaat spesifik dari penerapan MBS sebagai berikut :

1. Memungkinkan orang-orang yang kompeten di sekolah untuk mengambil keputusan yang akan meningkatkan pembelajaran.

2.  Memberi peluang bagi seluruh anggota sekolah untuk terlibat dalam pengambilan keputusan penting.

3.  Mendorong munculnya kreativitas dalam merancang bangun program pembelajaran.

4.  Mengarahkan kembali sumber daya yang tersedia untuk mendukung tujuan yang dikembangkan di setiap sekolah.

5.  Menghasilkan rencana anggaran yang lebih realistik ketika orang tua dan guru makin menyadari keadaan keuangan sekolah, batasan pengeluaran, dan biaya program-program sekolah.

6.  Meningkatkan motivasi guru dan mengembangkan kepemimpinan baru di semua level.

E. Hambatan Dalam Penerapan manajemen berbasis sekolah (MBS)

Beberapa hambatan yang mungkin dihadapi pihak-pihak berkepentingan dalam penerapan MBS adalah sebagai berikut :
1. Tidak Berminat Untuk Terlibat
2. Tidak Efisien
3. Pikiran Kelompok
4. Memerlukan Pelatihan
5. Kebingungan Atas Peran dan Tanggung Jawab Baru
6. Kesulitan Koordinasi
7. Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) yang berhubungan Prestasi Belajar Murid
MBS 


F. Strategi Peningkatan Mutu Pendidikan Melalui Penerapan MBS

1.Peningkatan kapasitas dan komitmen seluruh warga sekolah, termasuk masyarakat dan orangtua siswa.
2.Membangun budaya sekolah (school culture) yang demokratis, transparan, dan akuntabel.
3.Pemerintah pusat lebih memainkan peran monitoring dan evaluasi.
4.Mengembangkan model program pemberdayaan sekolah.

G. Dampak Manajemen Berbasis Sekolah bagi Sekolah

1.  MBS menciptakan rasa tanggung jawab melalui administrasi sekolah yang lebih terbuka. Kepala sekolah, guru, dan anggota masyarakat bekerja sama dengan baik untuk membuat Rencana Pengembangan Sekolah. Sekolah memajangkan anggaran sekolah dan perhitungan dana secara terbuka pada papan sekolah.

2.  Keterbukaan ini telah meningkatkan kepercayaan, motivasi, serta dukungan orang tua dan masyarakat terhadap sekolah. Banyak sekolah yang melaporkan kenaikan sumbangan orang tua untuk menunjang sekolah.

3.  Pelaksanaan PAKEM (Pembelajaran aktif, kreatif, efektif, dan menyenangkan) atau Pembelajaran Kontekstual dalam MBS, mengakibatkan peningkatan kehadiran anak di sekolah, karena mereka senang belajar.

[ chekidot... ]

Desentralisasi Pendidikan

Jakarta, 17 Oktober 2011 pada pertemuan ke-7 dalam mata kuliah Manajemen Pendidikan Nasional ini membahas tentang Desentralisasi Pendidikan, Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) dan Local Education Authority (LEA) yang dipresentasikan oleh kelompok 1 yaitu Barkah Agussalim, Putri Bagus dan Rahma Handayani.


Dalam sistem manajemen pendidikan untuk sekolah, sistem yang baik itu adalah desentralisasi. Pepatah sederhana ini merupakan cerminan dalam dukungan dan lembaga terkait ,termasuk organisasi ,ekonomi,budaya dan pembangunan (OECB). 

Desentralisasi di bidang pemerintahan adalah pelimpahan wewenang dari Pemerintah Pusat kepada satuan organisasi pemerintahan di wilayah untuk meyelenggarakan segenap kepentingan setempat dari sekelompok penduduk yang mendiami wilayah tersebut.

Tujuan dari desentralisasi adalah :
•Mencegah pemusatan keuangan;
•Sebagai usaha pendemokrasian Pemerintah Daerah untuk mengikutsertakan rakyat bertanggungjawab terhadap penyelenggaraan pemerintah.
•Penyusunan program-program untuk perbaikan sosial ekonomi pada tingkat lokal sehingga dapat lebih realistis.


Faktor utama mereformasi pendidikan adalah faktor ekonomi, karena adanya kekhawatiran tentang ketidakmampuan negara terhadap tenaga kerja dan manajemen untuk menjadi kompetitif secara internasional. Faktor lainnya :  
1)  Bahwa adanya keengganan untuk membayar lebih dan efek porensial disinsentif pajak tinggi, pada usaha yang produktif. Yaitu,karena bertentangan dengan tuntutan pengguna layanan publik dan penerima manfaat kesejahteraan untuk perbaikan pendidikan.
2) Jika belum terselesaikan secara politis, konflik ini memanisfestasikan dirinya dalam inflasi dan memburuknya kinerja perekonomian. Kunci untuk menyelesaikan konflik ini adalah membuat badan pelayanan publik yang lebih efisien dan bergesernya biaya untuk sektor swasta.
3)  Kekecewaan terhadap kinerja sektor publik (artinya oleh pemerintahan yang terpilih).


Manajemen yang digunakan oleh sistem desentralisasi adalah MBS ,istilah ini terutama populer di Amerika Utara pada saat ini, pemerintah Inggris menerapkan manajemennya adalah "sekolah otonomi", jadi setiap kebijakan sekolah yang menentukan adalah pihak sekolah.
Dalam implementasi otonomi manajemen, sejak akhir 1990-an, sekolah diminta untuk melaksanakan MBS (Manajemen Berbasis Sekolah), suatu pola manajemen yang memberikan ruang gerak dan otonomi yang cukup bagi sekolah untuk menentukan dan melaksanakan sendiri program peningkatan mutu dengan dasar akuntabilitas publik. Pola manajemen ini diharapkan menjadi suatu budaya peningkatan mutu pendidikan sekolah.


A.     Tujuan dan Manfaat MBS
Pada hakikatnya pelaksanaan MBS untuk meningkatkan efisiensi, mutu, dan pemerataan pendidikan. Efisiensi pendidikan diperoleh melalui keleluasaan mengelola sumber daya yang ada, partisipasi masyarakat, serta penyederhaan birokrasi. Segala kepentingan sekolah yang lebih mengetahui adalah pengelola sekolah itu sendiri.
Sedangkan peningkatan mutu pendidikan dapat diperoleh melalui:
1) Peningkatan profesional guru, kepala sekolah. Keberhasilan upaya peningkatan mutu pendidikan pada dasarnya terletak di pundak guru.Jika mutu guru dalam melaksanakan kegiatan pembelajaran baik, dapat diprediksikan bahwa peningkatan mutu pendidikan akan tercapai.Selanjutnya, mutu guru akan dipengaruhi oleh mutu kepala sekolah. Kepala sekolahlah penentu kualitas guru. Oleh sebab itu,untuk meningkatkan mutu pendidikan diperlukan kepala-kepala sekolah yang profesional;
2) Partisipasi orang tua terhadap sekolah. Peranan orang tua dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan di sekolah amat besar. Partisipasi itu bukan hanya yang berupa sumbangan BP3 an SPP, melainkan juga partisipasi dalam bentuk yang lebih luas;
3) Fleksibilitas pengelolaan sekolah. Dengan MBS, sekolah dapat dikelola secara fleksibel, tidak kaku, dan disesuaikan dengan lingkungan yang ada.


LEA (Local Education Authority) adalah otoritas pendidikan lokal, sistem ini digunakan oleh Inggris dan Wales memiliki tanggung jawab untuk otoritas pendidikan anak-anak


Lokal manajemen UK dalam konteks internasional
Secara tradisional, Inggris menganut sistem pendidikan yang bersifat desentralisasi, di mana masing-masing wilayah memiliki otonomi pendidikannya sendiri (LEA / Local Education Authority), dan terkadang setiap sekolah dapat menentukan kurikulumnya sendiri. Hal inilah yang menyebabkan mengapa di satu sekolah diajarkan pendidikan sosial dan vokasional sementara sekolah yang lain hanya mengajarkan berbagai ilmu yang bersifat umum saja, dan di sekolah lain tidak terdapat mata kuliah mengenai pendidikan politik dan sosial. Kegiatan keagamaan serta misa harian di lingkungan sekolah merupakan mandat dari Undang-undang Pendidikan (Education Act 1944) tahun 1944, namun isi dari kegiatan tersebut diserahkan kepada LEA (masing-masing sekolah). Pada kenyataannya, meskipun setiap sekolah memiliki kewenangan untuk menentukan kurikulumnya, namun terdapat kesamaan dalam isi kurikulum di seluruh sekolah, hal ini dikarenakan ujian nasional yang pada umumnya harus diikuti oleh siswa pada saat berusia enam belas tahun, dan 30 persen dari siswa tersebut mendapatkan nilai A. Sistem Ujian Pendidikan Umum Tingkat Menengah yang baru memungkinkan untuk terjadinya berbagai kesamaan dalam berbagai bidang di seluruh sekolah di Inggris. Sistem tersebut menggagas kurikulum inti nasional yang jika diimplementasikan dapat mengurangi berbagai perbedaan yang terdapat di setiap wilayah (LEA). Diperkirakan sekitar 90 persen dari keseluruhan jadwal sekolah akan ditentukan oleh kurikulum inti nasional.


Departemen pendidikan di Skotlandia ini lebih berhasil daripada di Inggris dan Wales untuk mempengaruhi otoritas pendidikan melalui kebijakkan, artinya di Inggris itu kan kerajaan bersifat korsevatif, kaku krna kebijakkan oleh ratu.Jadi, kebijakkan di Skotlandia oleh sekolah , sehingga programnya lebih berhasil.
Pada intinya, LEA walaupun kurang berhasil dalam pelaksanaannya, kemudian setelah ada reformasi, kemudian digunakan lagi sistem LEA tersebut, lalu konteks hubungan dengan dunia internasional itu banyak menggunakan desentraslisasi manajemen di sekolah. Dan penerapannya pun di berbagai negara.

[ chekidot... ]